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《寶坻區戰略新興産業三年發展攻堅戰實施方案》政策解讀

2019-07-08 10:48 稿源:區工信局 編輯:政府辦

政策原文:天津市寶坻區人民政府關于批轉區工信局擬定的寶坻區戰略新興産業三年發展攻堅戰實施方案的通知

  一、《實施方案》的指導思想

  深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持新思想引領,加快推進供給側結構性改革,構建現代化經濟體系。立足天津市全國先進制造研發基地的重要定位,緊緊圍繞區委五屆六次全會暨經濟工作會議確定的實施“九大攻堅行動”總要求,大力發展戰略新興産業,實現工業經濟高質量發展。

  二、《實施方案》的發展目標

  (一)産業規模實現新跨越。到2021年,戰略新興産業占工業總産值比重達到62%,成爲帶動我區經濟快速發展的重要支撐。

  (二)集聚發展形成新格局。全力打造新能源新材料、高端裝備制造産業集群,力爭到2021年底新能源新材料、高端裝備制造兩大産業集群産值超百億元。

  三、《實施方案》的重點任務

  從八大方面排定重點任務,推動戰略新興産業集聚發展。

  (一)突出規劃引領。完成《寶坻區産業發展規劃》編制,形成符合寶坻發展實際的産業定位和産業布局,以規劃引領戰略新興産業集聚集群發展。

  (二)打造戰略新興産業載體平台。加快園區基礎設施建設,增強對戰略新興産業項目的吸引力和承載力。加強電力基礎設施建設,深入實施“1001工程”,爲戰略新興産業發展提供電力保障。

  (三)強化招商引資。實施多形式招商。堅持産業招商、精准招商、補鏈招商、以商招商等形式,有效提升招商引資質量。堅持活動招商。每年舉行大型招商推介集中簽約活動不少于4次,充分利用舉辦世界智能大會寶坻分論壇等系列高端論壇活動,加強産業宣傳和項目招商。嚴格工業招商項目評審機制,提高入駐項目質量。

  (四)強化項目支撐。實施招商項目調度機制。落實招商項目周彙總、月調度、季彙報的工作機制,積極夯實戰略新興産業項目儲備資源。開展重點項目包聯工作。建立戰略新興産業重點項目清單,協調解決問題。抓好項目運行監測。認真開展戰略新興産業項目的調研,分析研判運行統計。

  (五)構建科技創新體系。加強科技創新平台建設,促進戰略新興産業科技成果轉化。加快建設動力電池材料産業化基地、锂離子電池産業化基地,推動中科院電工所、清華大學信研學院等高端研發機構落戶。組織企業申報智能科技産業政策。積極組織戰略新興産業企業申報“機器人換人”工程、企業技術中心、制造業創新中心、工程研究中心、重點實驗室、大數據應用重點工程,打造分領域的“單項冠軍”。

  (六)加快兩化融合發展。打造高速度網絡。推進通信基礎設施工程打造高速度網絡,爲數字經濟、智能發展、戰略新興産業發展提供有力支撐。深化互聯網+行動,支持企業模式創新和鼓勵戰略新興産業企業上雲,實施數字化、網絡化、智能化升級。推進兩化融合。支持戰略新興産業企業開展智能化改造咨詢診斷,提升企業兩化融合創建能力。大力推廣兩化融合貫標、智能工廠和數字車間,選樹一批標杆企業,形成示範帶動效應。

  (七)加大政策支持力度。政策及時落位。落實國家、天津市、寶坻區各項支持戰略新興産業發展的政策,積極組織相關企業進行申報項目,確保各項扶持資金按要求落實到位。支持企業股改上市。支持新能源新材料、高端裝備制造等戰略新興産業企業上市挂牌融資。實施商標興區戰略。引導戰略新興産業企業增強商標意識,積極注冊商標,培育知名商標,創建天津市商標示範企業。加強我區知識産權保護、管理和服務工作,以知識産權戰略助推我區戰略新興産業加快發展。

  (八)提升服務能力。落實“一制三化”改革,進一步精簡審批環節,按照市辦要求完善“政務一網通”平台,力爭建設項目審批在全市處于領先位置。優先保障土地供給。對落戶我區的戰略新興産業項目要優先保證土地供給,保障用地空間。優化投資環境。深入落實“津八條”“寶坻三十條”等政策措施,做實“雙萬雙服促發展”、企業家懇談會等政企交流活動,有傾斜性地多收集戰略新興企業反饋的問題,及時協調解決。落實“海河英才”行動計劃。有效開展戰略性新興産業領軍企業申報工作,支持戰略性新興産業領軍企業加快急需型人才引進。搭建企業與人才對接平台,開展人才職業技能培訓。大力實施降費減稅政策。加大財稅政策宣傳和落實,讓企業充分享受降費減稅的改革紅利,有效降低戰略性新興産業企業運營成本。

  四、《實施方案》的保障措施

  (一)加強組織領導。成立寶坻區戰略新興産業三年發展攻堅行動指揮部,指揮部下設辦公室,地點設在區工信局。各成員單位要建立主要領導牽頭、分管領導具體負責、推動落實有力的領導體制和工作機制。按照責任分工,細化分解任務,制定工作方案,建立工作台賬,嚴格落實工作責任,做到有目標、有措施、有成效。

  (二)加強協調聯動。成員單位結合工作職責,加強協作、積極溝通,密切配合,積極落實戰略新興産業三年發展攻堅行動有關工作,並將工作進展按月反饋工作領導小組辦公室。指揮部定期組織召開聯席會議,傳達和研究攻堅行動有關工作,統籌聯動,著力解決戰略新興産業項目在落地、建設、達産全過程中遇到問題。

  (三)加強政策引導。廣泛開展政策宣傳,提前介入協助企業爭取政策支持。優先各類政策投向戰略性新興産業項目,保障區級配套資金及時到位。鼓勵金融機構創新金融産品和服務,對戰略新興産業重點項目給予支持。創造適度寬松容錯環境,最大程度避免實施懲罰性措施,盡量維護企業形象以促發展。

  (四)加強調研走訪。成員單位積極主動深入園區、企業現場開展實地調研,了解園區、企業的動態信息,幫助園區、企業解決實際問題。增強領導包聯工作的主動性,經常性開展查實情、辦實事活動,營造“親”“清”政商關系。

  五、名詞解釋

  (一)九大攻堅行動:京津中關村科技城建設發展攻堅行動、戰略新興産業三年發展攻堅行動、科技企業群體規模壯大攻堅行動、重點産業項目落地建設攻堅行動、園區“二次開發”攻堅行動、區域環境衛生治理攻堅行動、現代都市型農業發展攻堅行動、農村人居環境整治攻堅行動、寶坻新城棚戶區還遷攻堅行動

  (二)戰略新興産業:以重大技術突破和重大發展需求爲基礎,對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用,知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的産業。我區重點指新能源新材料、高端裝備制造、人工智能與智能制造、節能環保、生物醫藥與健康、新一代信息技術、新能源汽車、軍民融合等産業。

  (三)1001工程:指到建黨100周年時,初步建成世界一流能源互聯網。

  (四)“一制三化”改革:即“承諾制”、“標准化”、“智能化”、“便利化”的審批制度改革。

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